【中華百科全書●俄文●蘇聯五年計畫】

楊籍富

【中華百科全書●俄文●蘇聯五年計畫】

 

蘇聯雖然自西元一九一七年建立蘇維埃政權，即號稱為社會主義國家，但認真從事社會主義計畫經濟建設，卻是從實行五年制經濟計畫開始。

 

蘇聯自一九二八年到現在，已實施十一個五年計畫。

 

第一個五年計畫（一九二八～一九三三）：以實現國家工業化及農業社會主義改造（即農業集體化）為目標，為達到此項目標，分別就工業、農業及與工農相關各業制訂發展綱領，分頭實施。

 

蘇聯第一個五年計畫，在四年三個月提前完成。

 

所獲得之結果：在工業方面，工業化政策實現和重工業的發展；

 

在農業方面，農村的社會主義改造─農業集體化已基本上完成。

 

第二個五年計畫（一九三三~一九三七）：標榜兩大任務：一、基本政治任務，徹底消滅資本主義成分和一般階級。

 

二、基本經濟任務，完成整個國民經濟的技術改造。

 

據蘇聯官方宣布，第二個五年計畫也在四年三個月內完成。

 

其主要成就：社會主義財產在蘇聯生產基金中占到百分之九八‧七，社會主義生產體系，在整個國民經濟中居於絕對的統治地位；

 

國民經濟技術改造的任務，已基本上實現。

 

第三個五年計畫（一九三八～一九四二）：提出兩項基本任務：一、逐漸由社會主義過渡到共產主義。

 

二、解決蘇聯的基本經濟任務，在經濟方面趕上且超過歐美最發達的資本主義國家，並於最近期間徹底完成此任務。

 

結果，蘇聯第三個五年計畫並未執行到底，執行三年半即為希特勒的火粉碎。

 

第四個五年計畫（一九四六～一九五○）：是戰後第一個五年計畫，這個計畫所負的責任，就是要在戰爭的廢墟上重建蘇聯的經濟，所以它被稱為「恢復與發展的五年計畫」。

 

這個計畫執行的結果，據官方宣布：計畫在四年三個月提前完成；

 

工業方面，一九五○年的全部產量，比戰前一九四○年增加百分之四十八；

 

農業方面，一九五○年穀物總收穫量，比一九四○年增加了三億四千五百普特。

 

第五個五年計畫（一九五一～一九五五）：一反以往慣例，未明確指出其基本任務，顯然戰爭破壞的恢復工作，不可能在五年的時間內完成，而應由這個五年計畫繼續。

 

第五個五年計畫到最後一年，蘇聯的國民經濟已超過戰前的發展水準。

 

五年內的工業生產水準大約提高百分之七十，事實上比一九五○年增加了百分之八十五；

 

農業方面，在五年內播種面積增加了三千九百五十萬公頃（其中包括開墾之處女地三千三百萬公頃），一九五五年的穀物總收穫量，比一九五○年提高了百分之二十九。

 

第六個五年計畫（一九五六～一九六○）：提出兩大基本任務：強調在優先發展重工業，不斷改進技術和勞動生產率的基礎上，保證進一步大力發展國民經濟各部門，急遽發展農業，並在此項基礎上大大提高人民的物質福利和文化水準，這是第一項基本任務；

 

第二項為解決蘇聯的基本經濟任務，就是在歷史最短時期內，在和平的經濟競賽的道路上，在按人口計算的產量方面，趕上並超過最發達的資本主義國家。

 

結果，這個計畫同第三個五年計畫的命運相同，未執行到底，於一九五八年中斷。

 

理由是又發現新資源，必須由更長期的計畫負擔。

 

七年計畫（一九五九～一九六五）：是第六個五年計畫的最後二年加第七個五年計畫（一九六一～一九六五）的合稱，並非蘇聯已放棄五年制的計畫改行七年制。

 

這個計畫的主要經濟任務是：一、在優先發展重工業的基礎上，使一切經濟部門的生產獲得增長，以便建立共產主義的物質技術基礎和蘇聯同資本主義國家的和平競賽取得勝利，邁出決定性的一步。

 

二、國家經濟力量的增強，國民經濟各部門技術進一步的發展和社會勞動生產率不斷提高，將保證人民生活水準的大大提高。

 

蘇聯七年計畫如此聲勢凌人，其實它是有所據的，因為它是俄共新綱領內二十年長期計畫的第一個五年計畫。

 

結果黑魯曉夫滿懷信心的七年計畫，推行結果，徹底失敗了。

 

蘇聯科學院一位院士亞岡比揚，於一九六五年在莫斯科發表一篇談話說：自一九五九至一九六四年的六年內，蘇聯的經濟成長率下降了三分之二，農業方面的成長率大約下降了十分之九，從每年增長百分之八降到百分之○‧八。

 

黑魯曉夫於一九六四年十月被鬥爭下臺，與此有密切關係。

 

第八個五年計畫（一九六六～一九七○）：基本任務有二：一、蘇俄經濟的計畫管理方面積重難返，官僚主義作風和本位主義，成為經濟發展方面的嚴重障礙，對於經濟某些不適合客觀要求、不夠進步的方面，有拿出決心大刀闊斧作經濟改革的必要。

 

二、以保證蘇聯沿著共產主義建設向前邁進，進一步發展物質技術基礎，鞏固國家經濟實力與國防威力為號召，提出在全面利用科學技術成就、全部社會生產的工業發展，以及提高其效率和勞動生產率的基礎上，保證工業作進一步的高漲，農業有其高度穩定的發展速度，從而獲得人民生活水準有實質上的提高，更充分滿足蘇聯人民對於物質和文化的需要。

 

計畫執行結果，據蘇聯中央統計局的報告，蘇聯工業在一九七○年並未完成計畫；

 

農業方面預定在五年內的產量任務亦無法完成。

 

至於人民生活水準，確有提高，但微不足道，距離根本解決更不可以道里計。

 

第九個五年計畫：是新綱領二十年長期計畫的第三個五年計畫，也是第二個十年的第一個五年計畫。

 

它的任務有四：一、實現社會措施的廣泛綱領。

 

二、加速科技進步的速度，並保證實現統一的技術政策。

 

三、盡力發展基礎科學和應用科學；

 

始終不渝的發展同社會主義各國的合作，竭盡所能協助世界社會主義體系的鞏固。

 

執行結果，卻失敗了。

 

在五年中遭遇四個對於農業不利的年分，因而所謂「實現社會措施廣泛綱領」，根本無從談起，至於科技的發展和對外的合作與協助，相形之下，都成為次要的任務了。

 

第十個五年計畫（一九七六～一九八○）：是新綱領二十年長期計畫第四個（最後一個）計畫，它的基本任務有七：一、保證社會生產穩定的成長並完善其結構。

 

二、實現進一步提高人民福利措施體系。

 

三、保證社會生產的效率和密集化儘量增長，加速科技進步的速度。

 

四、完善國民經濟的管理。

 

五、制定並且實行保護環境合理利用自然資源和再生產的措施。

 

六、始終不渝的發展和加深同各社會主義國家的合作。

 

計畫執行的結果，農業較前一個五年計畫進步，但工業未完成規定的增長率。

 

新綱領兩個十年、四個五年計畫，至此已證明為不切實際之空想。

 

自一九八一年開始，蘇聯推行第十一個五年計畫（一九八一～一九八五），其結果如何，目前言之尚早。

 

（呂律）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4845