【中華百科全書●英文●大憲章】

楊籍富

【中華百科全書●英文●大憲章】

 

英王約翰（JohnLackland，西元一一九九～一二一六年），暴虐無道，而又一意孤行，為進行大陸戰事，不惜破壞封建成法，濫用權力，橫徵暴斂，致引起公憤。

 

諸男（Barons）陳兵示威，自由民與商人亦參加應援，聲勢浩大。

 

當諸男進佔倫敦後，已控制大局。

 

在斯蒂漢．蘭頓大主教（StephenLangton）策畫下，圖以封建契約形式限制君王特權。

 

於一二二五年六月十九日，在溫莎（Windsor）與斯坦迺斯（Staines）間之朗尼米德（Runnymede）草場，諸男與約翰展開談判，並就所擬之諸男條款（Articlesofthebarons），逐條討論修正，終獲英王承諾所提之要求，即所謂大憲章（MagnaCarta,theGreatCharterofLiberies），或稱大自由憲章。

 

此雖為一封建文件，其中所列多為諸男之利益，但為對抗英王，號召全國，所以亦列有除農奴外，遍及各階級之利益。

 

就內容而言，頗少新貢獻，多已見於過去君王所頒發之特許狀，及當時所實行之通用法律，而僅予以詳盡、有系統列舉，對當時入民所遭遇之痛苦，盼能解除而已。

 

此一文件，原係拉丁文，經譯成英文後又加分列為六十三條，內分九類如下：一、重申給予英國教會以自由選舉之權利。

 

二、有關封建法內，直接執有國王土地者之繼承、監護、婚姻、債務以及服務（包括稅捐）之權利與義務之規定。

 

三、有關土地轉租者（Subtenant）之權利與義務。

 

四、有關自由人之人身、財產及服務之規定；

 

商人在平時有買賣、出入境自由之規定。

 

五、有關倫敦市、城市（Cities）、自由市鎮（Boroughs）、城（Towns）及港（Harbours）等權利與習慣規定。

 

六、改革司法，整頓行政，並整飭地方官吏濫用權力事項。

 

七、有關皇家森林權利義務規定。

 

八、要求解散外國傭兵事項。

 

九、最後則規定如國王嚴重違背憲章中之任何一項，則諸男可訴之於戰爭。

 

大憲章頒布後，約翰即控之於教皇盎諾散特第三（JnnocentⅢ，一一九八～一二一六），以該約為被威脅而簽訂，應屬無效。

 

教皇即廢之，並將為首諸男逐出教會。

 

雙方遂成冰炭，終啟干戈，擴及全國。

 

直至約翰於一二一六年病死為止。

 

同年，其子亨利第三（HenryⅢ，一二一六～一二七二）沖齡踐位，由大臣代為重頒。

 

其中頗多修改，其重要者有刪去有關人民自由保障及賦稅限制諸項；

 

次年又重頒布，除前刪外，復刪去有關皇家森林一節，另立森林特許狀。

 

此外，更改亦多，並有三項新列入者。

 

此後，在一二二五年與一二六四年又重為頒布內容殊少更改。

 

大憲章對當時苛政，殊少改革。

 

但對以後憲政發展，則具有重大影響，申述如下：一、最後三條之意義在說明君王有遵守封建法及通行法之義務，如違背之，則人民得以武力制裁之。

 

英儒洛克（JohnLocke，一六三二～一七○四）主張人民革命權利，與美國傑佛遜（ThomasJefferson，七四三～一八二六）倡議脫離英國統治，皆可溯源於此。

 

二、第十三條規定，「所有免役金（Scutage）與援助金（Aid）非經王國大議會之同意，不能徵收。」

 

同條文又謂：「向倫敦城徵收，亦同樣處理。」

 

此處所謂大議會，即為國王與大佃主之封建議會，亦即巴力門之初形。

 

以此，開始圖以控制國家財源以監督政府。

 

日後之所謂無代表不納稅之原則，即肇於此。

 

三、第三十九條有關人身基本權利，凡是自由人都有要求公平審判之權利，及「非依國法之規定不受拘捕、監禁、或剝奪產業、或放逐、或任何損害。」

 

此後之人身保護狀（HabeasCorpus）即出於此。

 

美國憲法與各州憲法中，不僅內容，即文字方面亦多採自該條。

 

惟當時自由民資格，尚未及農奴，直至此後三世紀中，使社會受政、經衝擊，農奴方得解放，受法律之保護。

 

由此觀之，大憲章對維護人權，推行憲政其有重大影響與貢獻。

 

迄今，歷經滄桑，仍餘霞成綺，洵為民主政治之經典。

 

（于望德）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3120