【中華百科全書●俄文●蘇聯經濟政策】

楊籍富

【中華百科全書●俄文●蘇聯經濟政策】

 

一、列寧時期的經濟政策蘇聯在列寧時期（西元一九一七～一九二四年），自蘇維埃政權建立至列寧病故，前後共有三個經濟政策。

 

（一）蘇維埃初期的經濟政策，其主要內容：實行全民統計監督、實施銀行國有化、實行新迪加國有化、取消營業祕密、實行普遍勞動義務制、調節消費、徵收所得稅、獎勵使用支票、起用資產階級專家、施行國家壟斷、組織競賽。

 

以上十一項均通過無產階級專政實施。

 

（二）一九一八年蘇維埃政權因處於外國武裝干涉和內戰壓迫下，乃實行戰時共產主義政策。

 

其主要內容不僅把大工業，而且把中、小型工業逐步全盤收歸國有；

 

對於農業，於一九一九年通過「關於各產糧省分收集餘糧和飼料交給國家」的法令；

 

消滅燃料恐慌，也是戰時共產主義政策鬥爭項目之一。

 

當時的蘇維埃政權，既缺糧又缺燃料，克服這兩大恐慌，只用一紙法令的規定無濟於事，於是為達到目的，曾採用「組織十字軍」的手段。

 

事實證明，工人十字軍，不但未達到列寧的要求，更使餘糧收集和燃料鬥爭，陷於更壞的地步。

 

到了一九二一年，除了經濟上的困難，更發生政治性的危機。

 

同年三月，喀琅施塔特發生水兵叛變，黨員（其中包括一部份領導人員）發生動搖。

 

列寧在俄共第十次代表大會上說：「我們曾犯了很多錯誤，我們沒有遵守適當的辦法。」

 

又說：「我們一直生活在如此狂暴、如此嚴重的戰爭條件下，以致使我們在經濟領域中，除了依賴軍事方式外，再沒有其他辦法了。」

 

代表大會首先是取消糧食收集制。

 

用糧食稅代替。

 

總之，俄共第十次大會是戰時共產主義政策第一次結束大會。

 

（三）代替戰時共產主義政策的新經濟政策，亦稱復興政策。

 

是為加強和發展收歸國有的工業，為此，首先把工農聯結起來，互通有無；

 

其次，實行貿易自由；

 

最後實行租賃制，與外國資本家建立經濟合作關係，發展工業，尤其大工業。

 

列寧的新經濟政策分為前、後二期：前期（一九二一～一九二五）是以首先發展農業的觀點來處理基本任務；

 

後期（一九二五～一九二八）則把重點放到工業方面。

 

二、史達林時期的經濟政策蘇聯史達林時期的經濟政策，以國家工業化和農業集體化為中心。

 

一九二五年，俄共第十四次代表大會，在經濟建設方面，提出實現列寧國家工業化計畫的方針。

 

一九二六年，俄共第十五次代表大會，通過關於發展國民經濟第一個五年計畫的指示，其基本經濟任務是：不斷發展社會主義大工業，更堅決排擠資本主義成分。

 

一九三○年，聯共第十六次代表大會，建議中央委員會在蘇聯工業化工作中集中力量發展重工業。

 

一九三四年，第十七次代表大會，研究「技術改造」問題。

 

蘇聯在第一個五年計畫中，完成國家工業化的任務。

 

一九三三年，俄共舉行中央監察委員會聯席會議，對第一個五年計畫作了總結：社會主義體系在工業中，已經徹底排除了資本主義成分。

 

蘇聯的農業集體化運動，自一九二七年俄共第十五次代表大會開始，分為兩個階段：（一）群眾性的農業集體化運動：以一九二九年的發展為最快，到這年最後一季，參加集體農莊的農戶已近二百四十萬戶了。

 

（二）全盤集體化運動：當一九三○年初群眾性集體化運動完成時，即開始推行，到第一個五年計畫終了，農村中已無富農。

 

三、黑魯曉夫-布里茲涅夫時期的經濟政策黑魯曉夫-布里茲涅夫時期的經濟政策，標榜為「從社會主義向共產主義過渡」的經濟政策。

 

其主要任務，首見於俄共第二十一次代表大會（一九五九），黑魯曉夫在報告中指出：「蘇聯人民在黨的領導下，已經達到這樣一個高峰，就是我們現今能夠進入一個新的、極重要的發展時期，全面開展共產主義社會建設工作。」

 

而後又見於俄共第二十二次代表大會（一九六一）通過的新綱領。

 

其中規定：「黨和蘇聯人民的重要經濟任務，是在兩個十年的時間裏，建立起共產主義的物質技術基礎。」

 

結果，黑魯曉夫未度適第一個十年（一九六一～一九七○），在一九六四年被鬥爭下臺。

 

布里茲涅夫自二十年長期計畫的第四年末上臺到一九八○年時，新綱領的兩個十年的任務均未實現，在一九八一年俄共第二十六次代表大會提出所謂「基本方向」，將新綱領延長到一九九○年。

 

（呂律）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4919